是严禁新增产能项目。禁止建设新增产能项目，对新改扩建项目严格实施产能减量置换，坚决遏制产能过剩行业的盲目扩张。
    二是优化存量产能。鼓励企业依靠科技进步和技术改造，在改善品种、提高质量上做文章，将过剩产能转化为良性产能。引导钢铁、水泥、船舶等行业实施兼并重组。
    三是淘汰落后产能。采取经济、技术、法律手段，加大环保、能耗、安全执法力度，建立以节能环保标准探索过剩产能退出机制。