当前，辽宁正处于全面建设小康社会、加快推进经济社会转型的关键时期，工业化、城镇化快速发展，资源需求持续增长，保障发展与保护资源的矛盾日益突出。为破解资源瓶颈的制约，辽宁省各级国土资源部门按照中央和国土资源部的部署和要求，采取多种措施推进资源节约集约利用的改革创新，切实做到城市用地节约集约、工业发展集约高效、现代农业集约经营、矿产开发集约有序。
    规划引导，让有限资源可持续利用
    辽宁紧紧抓住东北老工业基地振兴区和新型城镇化建设的机遇，按照“总量调控、结构优化、布局统筹”的原则，编制完善了国土规划、土地利用总体规划和矿产资源总体规划。
    精细管理，从粗放型向精细化转变
    着眼国土资源管理由粗放型向精细化转变的要求，辽宁省制定下发了《关于建立和实施节约集约用地基本制度的若干意见》，全面建成规划管理、计划调节、标准控制、市场配置、政策鼓励、监测监管、考核评价、共同责任八个方面的制度框架，将建设用地控制标准、建设用地评估、建设项目实地监管核查、建设用地竣工验收、建设用地效益考核评价等5项制度贯穿于资源管理始终，推动国土资源管理集约高效。
    挖潜盘活，提高综合利用效益
    按照“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的原则，辽宁坚持科学规划用地，严把供地“闸门”，挖潜盘活闲置土地，努力实现保护资源与保障发展的双赢。
    考核监管，确保节约集约利用
    建立国土资源利用评价考核制度，将耕地保护、节约集约用地、矿产资源开发利用等情况纳入考核指标体系，作为全省各级党政领导班子和领导干部考评的重要依据。