根据国家要求，启动实施单独两孩政策要有严格的程序。我省已经完成了全省人口形势分析、相关调研测算、风险评估及基层基础工作研判等基础性工作，并制定了实施方案。目前，正在加紧履行相关程序。按立法计划，省人大常委会拟于今年4月审议地方计生法规修正案草案，也就是说，我省单独两孩政策最快将在4月份地方性法规修改通过后实施，最迟力争在上半年实施。
    按照现行《黑龙江省人口与计划生育条例》规定，符合条件再生育的夫妻，在孩子出生之前均可以依法办理计划生育证。目前，省卫生计生委已着手制定单独两孩政策实施的配套措施，如简化办证手续、实行服务承诺制等。政策实施后，已怀孕的夫妇要及时去办理计划生育证，省卫生计生委将特事特办，为群众提供高效便捷的服务。但是，在政策实施前单独夫妇已经生育二孩的，还要依法依规处理。