黑龙江省提出，鼓励支持有条件的农业生产大户、秸秆收购经纪人和企业发展秸秆收集、运输、储存等合作组织，推动专业化秸秆供应体系的建立。推广先进适用技术，提高秸秆综合利用率，支持以秸秆为原料生产新型能源。该省采取以奖代补的原则，选择典型县(市)进行实地调研，在此基础上形成符合黑龙江省实际的禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量以奖代补办法，预计11月上旬完成。